浙江省教育廳辦公室關于開展中小學校和

在職中小學教師有償補課專項治理工作的通知

 

各市、縣(市、區)教育局:

爲進一步切實加強中小學師德師風建設,規範中小學校辦學行爲,大力推進素質教育,切實減輕學生過重學業負擔,堅決糾正人民群衆反映強烈的教育行風問題,根據近日教育部印發的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(以下簡稱《規定》),省教育廳決定于2015年至2017年,在全省開展中小學校和在職中小學教師有償補課專項治理工作。現將教育部《規定》轉發給你們,並就開展專項治理工作通知如下,請認真貫徹執行。

一、充分認識開展專項治理工作的重要意義

中小學校和在職中小學教師從事有償補課,直接加重了學生課業負擔和家庭經濟負擔,嚴重違背學校辦學行爲和教師職業道德。雖然,從事有償補課的中小學校和在職中小學教師只是少數,但社會負面影響很大。開展中小學校和在職中小學教師有償補課專項治理工作,是教育系統深入解決四風問題、開展三嚴三實專題教育、培育風清氣正的教育行風的重要舉措,是全面貫徹黨的教育方針、促進教育公平、實施素質教育的客觀需要,是加強師德建設、培養黨和人民滿意好教師的必然要求。各地各校要通過專項治理,堅決反對和制止有償補課行爲,著力建設一支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的四有高素質專業化中小學教師隊伍。

二、專項治理內容

1.嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;

2.嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課;

3.嚴禁中小學校爲校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;

4.嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;

5.嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;

6.嚴禁在職中小學教師爲校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

三、專項治理時間和工作安排

集中專項治理時間爲20156月起至2017年底,分宣傳教育和自查自糾、集中治理、總結評估三個階段。

(一)宣傳教育和自查自糾階段(20156月底至715)。

1.認真組織學習。各地教育行政部門要迅速布置這次專項治理工作,及時組織校長和教職工認真學習教育部《規定》和《中小學教師職業道德規範》《中小學教師違反職業道德行爲處理辦法》等文件精神,使廣大校長和教師進一步理解嚴禁中小學校和在職教師從事有償補課的有關規定要求,進一步認識從事有償補課的危害性及其後果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。

2.認真組織自查自糾。各地要在廣泛學習宣傳的基礎上,通過學校和教師個人自查、對學生和家長進行問卷調查、社會有關部門幫查相結合的形式,周密排查有償補課情況。在自查自糾過程中,按照自查從寬,被查從嚴的原則,對參與有償補課的中小學校和在職教師,加強教育引導,要求其立即自行停止有償補課行爲,並及時退還相關費用。對有禁不止、繼續從事有償補課的學校和教師,依法依規予以嚴肅查處。

3.各地和學校,要設立舉報信箱,公布舉報電話。

(二)集中治理階段(20157月中旬至2015年底)。

1.全面檢查。各地要成立檢查組,對所屬學校(包括設區市屬學校)開展專項檢查工作。重點檢查學校對本次專項治理工作的落實情況,包括宣傳教育和自查自糾情況、學校的具體措施及要求、舉報事項的查處情況。要組織機關人員、行風監督員、責任督學、社會有關人士等組成的檢查組,進行明察暗訪,及時深入了解有償補課情況。

2.嚴肅查處。各地對有償補課行爲,要發現一起、查處一起、曝光一起。重點緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點,核查舉報和投訴反映的相關事件。對于在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課後講並收取補課費的,以及打擊報複不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行爲要重點查辦。

(三)總結評估階段。

分年度開展專項治理總結評估。認真總結經驗和剖析典型案例,分析存在的問題和薄弱環節,不斷鞏固和擴大專項治理成果,積極推進長效機制建設。

四、治理工作要求

(一)加強組織領導。爲確保專項治理工作取得實效,省教育廳成立由分管廳領導任組長,人事處、基教處、師範處、督導處、駐廳監察專員辦和浙江教育報刊總社等處室(單位)負責人參加的有償補課專項治理工作協調小組,協調專項治理相關工作。各地要成立相應的協調小組,加強指導和協調。中小學校長是學校師德建設工作第一責任人。校長要切實擔負起教育和監管本校教師的責任與義務,旗幟鮮明地反對有償補課行爲,依法依規、果斷有力、及時有效地處置有償補課行爲。各地各校要結合實際,精心制訂治理方案,認真部署治理工作,明確治理重點,通過治理有償補課,使廣大教師進一步贏得學生、家長和社會的尊重。對此前已開展專項治理工作的地區和學校,要及時做好相關工作的銜接,進一步完善實施辦法,切實貫徹教育部《規定》精神。

(二)加強教育宣傳。各地教育行政部門要大張旗鼓地宣傳有償補課專項治理工作,並把宣傳治理有償補課作爲常態,始終保持有利于治理的輿論態勢和氛圍。要迅速將教育部《規定》要求傳達到中小學校、教職員工、學生及家長。要將學習教育部《規定》作爲師德培訓的重點內容,記入教師培訓學時。要教育和引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,爲人師表。要廣泛宣傳優秀教師的典型事迹,充分展現當代教師淡泊名利、崇德向善的精神風貌,傳播教育正能量,教育引導廣大教師自覺遵循中小學教師職業道德規範,自覺拒絕有償補課。

(三)加強長效機制建設。各地要根據省教育廳《關于建立健全中小學教師師德建設長效機制的意見》精神,建立健全拒絕有償補課的教育、宣傳、考核、監督、懲處、檢查等長效機制。堅持標本兼治,進一步完善考試招生制度改革,進一步減輕學生過重的課業負擔,綜合治理,務求從源頭上加以根本解決。

嚴格考核。省教育廳把治理有償補課情況納入市、縣教育科學和諧發展業績考核重要內容,納入教育專項督導和責任督學挂牌督導的範圍,納入區域和學校教育質量綜合評價指標體系。各地要把治理有償補課情況作爲學校發展性評價、學校工作考核的重要指標,作爲學校評特色、上等級和年檢的重要內容。各中小學校要將在職教師是否組織或參與有償補課情況,納入年度考核、職務評審、崗位聘用,實行一票否決制。

建立監督體系。建立健全教育行政部門、學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的治理有償補課監督體系。省教育廳將公布各地治理有償補課舉報電話,各地要公布各學校的治理有償補課舉報電話,經常化通過明查暗訪等方式加強對有償補課行爲的監督。

加大懲處力度。對于從事有償補課的中小學校,視情節輕重,相應給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰,並追究學校領導責任及相關部門的監管責任。對于從事有償補課的在職中小學教師,視情節輕重,分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

建立問責制度。對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地方,將依法依規依紀追究主要負責人和分管負責人的責任。

各設區市教育局要將本市範圍內開展專項治理工作年度總結及相關材料彙總後,于每年1120日前,會同年度師德檢查總結,報省教育廳人事處。省教育廳經分析、核實、彙總後,每年12月底前向全省通報當年專項治理情況。三年專項治理工作總結評估要求另行通知。

省教育廳設立有償補課舉報電話。中小學校有償補課舉報電話:057188008837(督導處)、 88008828(基教處);在職中小學教師有償補課舉報電話:057188008939(人事處)。

 

附件:1.教育部關于印發《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的通知

2.嚴禁有償補課專項治理自查自糾、投訴舉報和查處情況調查彙總表

 

浙江省教育廳辦公室    

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